农办农[2021]10号
有关省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、财政厅(局),北大荒农垦集团有限公司:
为了贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件的要求,中央财政决定在2021年支持开展绿色种养循环农业试点工作,加快畜禽粪污资源化利用,打通种养循环堵点,促进粪肥还田,效益分析管理系统推动农业绿色高质量发展。现将有关工作通知如下.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,围绕全面推进乡村振兴,加快推动农业绿色低碳发展,助力2030年碳达峰、2060年碳中和. 我们要坚持系统观念,促进绿色种养、循环农业发展,以推进粪肥就地就近还田利用为重点,以培育粪肥还田服务组织为抓手,通过财政补助奖励支持,建立机制、创造模式、拓展市场、畅通循环。我们力争通过5年试点,扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体,形成可复制可推广的种养结合,养殖场户、服务组织和种植主体紧密衔接的绿色循环农业发展模式. 从2021年开始,在畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域,选择基础条件好、地方政府积极性高的县(市、区),整县开展粪肥就地消纳、就近还田补奖试点,扶持一批企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务,以县为单位构建1-2种粪肥还田组织运行模式,带动县域内粪污基本还田,推动化肥减量化,促进耕地质量提升和农业绿色发展。通过5年的试点,形成发展绿色种养循环农业的技术模式、组织方式和补贴方式,为大面积推广应用提供经验。
效益分析管理系统县级人民政府是绿色种养循环农业试点工作的实施主体,鼓励创新机制、培育主体、壮大市场、连接种养两端,畅通种养循环,推动粪肥还田利用.
2021年,我们将聚焦畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域,在京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域、东北黑土地、生物多样性保护等重点地区选择北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、安徽、江西、湖北、湖南、广东、四川、云南、甘肃等17个省份开展试点. 其中,北京、天津、上海和云南将开展整个省份的试点;其他省份将在畜牧大县或畜禽粪污资源量大的县(市、区)中,选择畜禽粪污处理设施运行顺畅、工作基础好、积极性高的粮食大县或经济作物优势县,开展整县推进. 相关省份要积极创新支持机制,切实加大指导和投入力度. 试点县畜禽粪污产生量高于县域种植业消纳量.
这次试点工作是为了推动农业绿色发展,加快实现碳达峰、碳中和目标,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础. 各相关省市要充分认识试点工作的重要性和紧迫性,迅速行动起来,落实到位,确保工作顺利推进. 各级政府要切实履行责任,加强组织领导,明确任务分工,做好宣传引导,加强政策宣传,提高农民的参与度和积极性。各有关单位要加强协作配合,形成合力,确保试点工作取得实效. 我们相信,通过各方的共同努力,绿色种养循环农业试点工作一定能够取得显著成效,为我国农业可持续发展做出积极贡献.